Перспективы применения механизма муниципально-частного партнерства (МЧП)

Аннотация

Статья посвящена поиску проблемных аспектов реализации практик муниципально-частного партнерства и перспективам его развития. Автор статьи предлагает пересмотр тех сфер, где они могут быть успешно имплементированы, а также расширение их спектра. Обозначены перспективы развития МЧП, обобщены существующие аналитические разработки российских авторов и представлены собственные соображения автора в отношении исследуемого вопроса. Отмечается, что сферой, незаслуженно игнорируемой местными властями в контексте привлечения частных партнеров, является культурно-досуговая. В качестве перспективных в данном контексте выделена также сфера туризма. Идентифицирована проблема высокого уровня бюрократизма и громоздкости процедур муниципально-частного партнерства; определено, что актуальной остается проблема недостатка информированности и квалификации частных партнеров. Перспективным, по мнению автора, является формирование системы подготовки кадров, создание образовательных программ, горячих линий и инфоцентров, каналов связи для коммуникации с представителями коммерческого сектора. Автор статьи приходит к выводу о том, что необходимо реформировать систему финансового регулирования механизмов МЧП посредством активизации практики инвестирования в инфраструктурные облигации и расширения перечня особых экономических зон. Выделена проблема неравенства регионов в отношении исполняемых МЧП-проектов, в связи с чем требуется реструктуризация подходов к их территориальной диффузии. Проблемным аспектом МЧП является, помимо прочих, отсутствие отдельного инструментария и практики мониторинга эффективности партнерства. Авторы отмечают перспективность совместных усилий муниципалитетов и частного бизнеса в области достижения целей устойчивого развития и реализации совместных проектов в сферах переработки отходов, водоочистке и т.п.